第135章 议而难决
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在全市动员大会之后，史国雨并没有马上在纺织集团召开动员大会，贯彻指导意见，只是在集团办公会上简单说了说。宁江市各主管局、其他市属集团公司早已召开动员大会，贯彻落实了指导意见，但是，因为还没有想好纺织集团联动改革的工作思路，史国雨迟迟按兵不动。
宁江市振兴工业指导小组办公室要求，各主管局、市属集团公司限期提交下属企业联动改革的工作预案，这个预案要报分管副市长审阅的，看来，再议而不决是不行了。在下定决心之前，史国雨让办公室给姜国正提前准备了一份材料，并准备和姜国正好好聊一聊，再捋一捋自己的思路。
“史局，你布置的这个工作任务还是蛮难的，到了局里以后，我的工作重心都在党建方面，对行政方面关注的不多，时间一长，难免生疏啊。”还没有坐下来，姜国正就先说了，还晃了晃手里的指导意见和实施细则两份材料。
“今天，你不要有太大的压力，也就是我们俩聊一聊，帮我捋一捋思路，该上会决策时会走上会决策程序的。”史国雨示意姜国正坐下来谈。
“史局，市里有指导意见，也有实施细则，应该比较好落实下去的。你现在还担心什么问题呢？”姜国正放下手里的两份材料，抬头问史国雨。
“这让我怎么说呢？站在市领导的角度考虑，我是理解和支持的。但是，再换回到我们集团的角度，首先，单从感情上讲，我就有些接受不了。纺织集团能发展到今天这个局面，真是不容易啊!”史国雨的心情有些沉重。
“史局，我理解你的心情。这十几年下来，我们经历了多少沟沟坎坎！面对市场，我们要求干部职工要坚持‘四千精神’，要走千山万水，要想千方百计，要说千言万语，要吃千辛万苦。也正是靠这‘四千精神’，我们才取得了现在的成绩，保证了整个纺织系统的稳定和发展。”姜国正非常理解史国雨此时的心情。
“是啊！对那些不能市场化的停产关闭企业，全部通过民法破产等方式淘汰退出，我也完全支持。但是，要让我们把这些运作良好的企业的国有资本彻底退出，放开搞活，完全市场化，这不是让我们亲手把自己好不容易养大的儿子卖给了别人？”史国雨深深地吸了一口香烟。
“是的。史局，这也让我们无法面对这些企业的干部职工，大家在一起奋斗了这么多年，突然来了个政策，我们就把他们推向了市场，无论是党委，还是工会，确实都不好去做这个思想工作。”姜国正习惯性地先想到了人员的问题。
“你说的对，这也是一个难题。”史国雨靠在椅背上，闭上了双眼。
“我看文件里说，要履行一定的民主程序，规范运作，努力降低改革的成本，减少阻力，减少震动。尤其强调，要组织好企业的经营班子，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，并充分调动企业干部职工的积极性。这对你来说，也是一道难题啊。”姜国正边低头看材料边说。
“市领导要求我们，要在思想上、心理上、认识上做好足够的准备，主动适应这次的改革改制工作。客观上讲，国有企业有能力，但是活力不足。民营企业有活力，其能力未必强过国有企业。所以，要是能把国有企业的能力再加上民营企业的活力，二者的合力就能提升国有企业的市场竞争力。所以啊，‘不动产权是空改，不转机制是白改’，这个说法还是有它的道理的。”史国雨心里很矛盾。
“是的，史局。最近一段时间，无论是企业界、经济界，还是新闻界，都把国有企业发展不好的原因，归于政企不分、产权不清、职责不明，好像国有企业就是先天发育不良，只要一改成民营企业，摇身一变，立马就能乌鸡变凤凰。”姜国正的心里也有一些不平。
“是的，是的。别人成功的经验，不一定就适合自己，但是，就有一些领导偏听偏信，拿着偏方治大病，还搞一刀切。”史国雨用力捶了一下桌面。
“史局，事非经过不知难，抓企业的生产经营，光有信心是不够的，光有政策也是不够的，还得要有具体的措施才行。”
“嗯，是的。这些年来，我们抓企业固然困难重重，工作上是一路跌跌爬爬，但总归有一个国有的身份，有政府作为依靠，背靠大树好乘凉嘛。现在，要彻底走向市场，这就要求企业的干部职工在思想上、心理上、认识上要做好足够的准备，才能适应这个新情况，真正担负起自己的责任，做好改革改制工作，保证改革改制前后做到干部职工队伍的平稳过渡，确保企业的生产经营不受大的波动和影响。”
“史局，我听说，市里还成立了一个‘改革办’，负责除了市属工业企业之外的其他国有企业的改革工作?”
“是的。”史国雨点点头。
“史局，我们现有的中外合资企业也要一道改？”姜国正抬头看着史国雨。
“市里的意见，目前还是按照相关文件的要求，对中方国有股权代表和高级经营者规范要求，加强管理。但也提倡合资企业里的中方股权退出，鼓励对方控股或独资。但是没有明确要求，一定要和国有企业一道改革。”
“史局，这样也好，改革影响的面要小一些。”姜国正点点头。
“但是，市里对明确要求联动改革的工作，力度非常之大。市长强调，今年是全市国企产权改革最为关键的一年，所有联动改革的市属国企，到今年底都要全部画上句号，大家不能抱有任何的侥幸心理。书记强调，今年是全市国有企业改革的关键之年、决战之年，市属集团是第一责任人，与市政府签订完成联动改革的目标责任状，对改革工作领导不力的，‘不换思想就换人’。”史国雨有些忧心忡忡，无可奈何。
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宁江市振兴工业指导小组办公室要求，各主管局、市属集团公司限期提交下属企业联动改革的工作预案，这个预案要报分管副市长审阅的，看来，再议而不决是不行了。在下定决心之前，史国雨让办公室给姜国正提前准备了一份材料，并准备和姜国正好好聊一聊，再捋一捋自己的思路。
“史局，你布置的这个工作任务还是蛮难的，到了局里以后，我的工作重心都在党建方面，对行政方面关注的不多，时间一长，难免生疏啊。”还没有坐下来，姜国正就先说了，还晃了晃手里的指导意见和实施细则两份材料。
“今天，你不要有太大的压力，也就是我们俩聊一聊，帮我捋一捋思路，该上会决策时会走上会决策程序的。”史国雨示意姜国正坐下来谈。
“史局，市里有指导意见，也有实施细则，应该比较好落实下去的。你现在还担心什么问题呢？”姜国正放下手里的两份材料，抬头问史国雨。
“这让我怎么说呢？站在市领导的角度考虑，我是理解和支持的。但是，再换回到我们集团的角度，首先，单从感情上讲，我就有些接受不了。纺织集团能发展到今天这个局面，真是不容易啊!”史国雨的心情有些沉重。
“史局，我理解你的心情。这十几年下来，我们经历了多少沟沟坎坎！面对市场，我们要求干部职工要坚持‘四千精神’，要走千山万水，要想千方百计，要说千言万语，要吃千辛万苦。也正是靠这‘四千精神’，我们才取得了现在的成绩，保证了整个纺织系统的稳定和发展。”姜国正非常理解史国雨此时的心情。
“是啊！对那些不能市场化的停产关闭企业，全部通过民法破产等方式淘汰退出，我也完全支持。但是，要让我们把这些运作良好的企业的国有资本彻底退出，放开搞活，完全市场化，这不是让我们亲手把自己好不容易养大的儿子卖给了别人？”史国雨深深地吸了一口香烟。
“是的。史局，这也让我们无法面对这些企业的干部职工，大家在一起奋斗了这么多年，突然来了个政策，我们就把他们推向了市场，无论是党委，还是工会，确实都不好去做这个思想工作。”姜国正习惯性地先想到了人员的问题。
“你说的对，这也是一个难题。”史国雨靠在椅背上，闭上了双眼。
“我看文件里说，要履行一定的民主程序，规范运作，努力降低改革的成本，减少阻力，减少震动。尤其强调，要组织好企业的经营班子，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，并充分调动企业干部职工的积极性。这对你来说，也是一道难题啊。”姜国正边低头看材料边说。
“市领导要求我们，要在思想上、心理上、认识上做好足够的准备，主动适应这次的改革改制工作。客观上讲，国有企业有能力，但是活力不足。民营企业有活力，其能力未必强过国有企业。所以，要是能把国有企业的能力再加上民营企业的活力，二者的合力就能提升国有企业的市场竞争力。所以啊，‘不动产权是空改，不转机制是白改’，这个说法还是有它的道理的。”史国雨心里很矛盾。
“是的，史局。最近一段时间，无论是企业界、经济界，还是新闻界，都把国有企业发展不好的原因，归于政企不分、产权不清、职责不明，好像国有企业就是先天发育不良，只要一改成民营企业，摇身一变，立马就能乌鸡变凤凰。”姜国正的心里也有一些不平。
“是的，是的。别人成功的经验，不一定就适合自己，但是，就有一些领导偏听偏信，拿着偏方治大病，还搞一刀切。”史国雨用力捶了一下桌面。
“史局，事非经过不知难，抓企业的生产经营，光有信心是不够的，光有政策也是不够的，还得要有具体的措施才行。”
“嗯，是的。这些年来，我们抓企业固然困难重重，工作上是一路跌跌爬爬，但总归有一个国有的身份，有政府作为依靠，背靠大树好乘凉嘛。现在，要彻底走向市场，这就要求企业的干部职工在思想上、心理上、认识上要做好足够的准备，才能适应这个新情况，真正担负起自己的责任，做好改革改制工作，保证改革改制前后做到干部职工队伍的平稳过渡，确保企业的生产经营不受大的波动和影响。”
“史局，我听说，市里还成立了一个‘改革办’，负责除了市属工业企业之外的其他国有企业的改革工作?”
“是的。”史国雨点点头。
“史局，我们现有的中外合资企业也要一道改？”姜国正抬头看着史国雨。
“市里的意见，目前还是按照相关文件的要求，对中方国有股权代表和高级经营者规范要求，加强管理。但也提倡合资企业里的中方股权退出，鼓励对方控股或独资。但是没有明确要求，一定要和国有企业一道改革。”
“史局，这样也好，改革影响的面要小一些。”姜国正点点头。
“但是，市里对明确要求联动改革的工作，力度非常之大。市长强调，今年是全市国企产权改革最为关键的一年，所有联动改革的市属国企，到今年底都要全部画上句号，大家不能抱有任何的侥幸心理。书记强调，今年是全市国有企业改革的关键之年、决战之年，市属集团是第一责任人，与市政府签订完成联动改革的目标责任状，对改革工作领导不力的，‘不换思想就换人’。”史国雨有些忧心忡忡，无可奈何。
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